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    出来，形成能与皇权抗争的一股力量，建立权力分立，权力制衡的新政权，从而有效地限制皇权，让无辜的生命得到确实的保障。”

    薛宗泯问道：“行政权？权力分立，权力制衡？”

    “对，大哥，二哥，行驶行政管理权具体来说就是象我们在薛家村那样管理社会事务。现在的官府可以说完全不知道这种管理或者说对这种管理涉及不多，他们还没有意识到这种管理的威力，我们建立这样的行政权在全国实施这种管理，让它在发展壮大的过程中形成不依附皇权的独立权力。”

    亲身参与过薛家村建设的宗泯、宗洛清楚地知道这种管理带来的变化，如果这种管理能在全国实行，那将是一场天翻地覆的变革。

    不仅百姓将从中等到巨大的实惠，而且皇权有了制约，也将不再为所欲为，任意操纵别人的生死，那时世界将是何等的光景，想想都让人激情澎湃心生向往。

    “好，我们做。”薛宗泯一锤定音，几年的迷茫、几年的不知所措、不知何去何从一扫而光，薛宗泯的人生终于有了鲜明的、愿意为之奋斗的明确目标。

    “嗯！”宗洛压制着内心的兴奋看着细宝，这是三儿，是我家的三儿！

    “为了我们逝去的亲人，为了我们的子孙后代，更为了天下的黎民百姓，我们共同努力！”细宝伸出了手，三双手用力地握在了一起。

    李管家看着三张年轻的脸，激动的热泪盈眶，心中坚信世界将会因他们而改变。

    ☆、86

    确定了方向，三兄弟在书房制定了详细的策略，薛宗泯连夜写好奏章，亲自递交给皇上。

    因为晋王爷这段时间的疯狂打压，本来就没多少权力在手的皇上更是被晋王爷挤兑得差点要如了晋王爷的意，自己罢免自己了。

    真是气得胃痛忍得肝痛，日夜思索着如何能摆脱处处受困的局面，都要走火入魔了。薛宗泯的奏章给困镜中的皇上点亮了一盏明灯，让皇帝重新看到了希望。

    第二天早朝皇帝迫不及待地提出新建一个部门——行政院，并钦点薛宗泯为行政院院长。以薛宗泯的资历，还没有出席早朝的资格，只好由皇帝亲自带着上朝。

    上朝百官一听皇帝要新成立一个行政部门，一片哗然，能站在朝堂之中的哪个不是修炼成精了，马上就想明白了皇帝的意图，想撇开我们另起炉灶？那真是想权想疯了，太异想天开了。

    不管百官心中怎么嘲笑皇帝异想天开，面子上还是得恭恭敬敬的，那可是皇帝，百官们很卑谦地问，新成立的行政院职能是什么？人员多少？人员从哪里来？

    哦，行政院的职能是管理社会事务，人员重新录用。那不跟现在的官府职能一样？

    新设立的行政部门是为了加强对社会事务的管理？现在的官府管理得不好吗？我们几千年都是这样管理下来的。

    不要说我们的祖上，就是历朝历代都没有设置二套政府部门管理社会事务的，多浪费人力物力啊。

    世易时移 变法宜矣是没错，皇上大胆创新，想要多设立几个政府部门，也不是不可以，但皇上想过没有，多设立的那些政府部门经费要多少？这些经费从哪里出？

    皇上简直要被这些胡搅蛮缠的大员们气死了，朕没有要多设立几个部门，朕只说设立一个行政院。

    可是下面的文武百官一听到经费就开始情绪失控了，根本没人听他的。一说到经费，满朝的大臣们马上精神抖擞，情绪激动地开始哭穷。

    工部说北方的旱情已经持续二三年了，今年只怕又是颗粒无收，救灾款都还没有着落，有这个闲钱去建设职能重叠的部门，干什么不拿出来救灾，那可是关系到老百姓的生死啊。

    礼部说皇上登基大典所用的经费现在户部还没给清呢，礼部都穷得要出租祭祀用品了，户部什么时候把钱给清啊。

    户部马上反击，谁叫你们礼部那么会花钱，一个大典透支了财政几年的收入，要是每个部门都象你们这样花钱无节制，我到哪去弄钱给你们。

    礼部很委屈，皇上的登基大典是在太上皇的监督下，晋王爷亲自操持的，太上皇都开金口下定论了说大典气派，体现了皇家的威严，那时你不也极力称赞，现在来说花钱多，什么意思啊？

    户部大手一挥，无赖的理直气壮，反正现在国库是没钱了，你们要去出租祭祀用品尽管去好了，不过那也算国家收入，要收归国库。

    皇上看着二大部门的大员在朝堂之上象泼妇一样吵得唾沫横飞，回想起自己糟心的登基大典，明明自己才是主角，太上皇却拉着晋王爷的手到处赞扬晋王爷国士无双，搞得晋王爷比自己这个要登基的新皇都引人注目。

    现在想起来还在心塞，没想到晋王爷用国库的钱大出风头，留下的烂摊子却要自己收拾，皇上这下真是气得吐血。

    即使宝座上的皇帝脸色发黑，刑部认为别的部门都困难一大堆，自己不说点困难，皇帝会以为自己这个部门日子最好过了，那是坚决不能让皇上产生的误会。

    于是刑部赶紧加入述苦的行列，说道皇上唉，我们刑部的牢房已经十几年没修缮了，那里关的可都是国家要犯，穷凶极恶之徒，哪一天大牢塌了又让他们跑出来危害社会，怎么办唉！

    兵部也不甘落后，说道皇上，我们的士兵已经好几个月没领到饷银了，再这样下去谁来当兵啊，皇上赶紧让户部把欠我们的钱拨给我们吧，先领一部分也行啊，让士兵们能吃上饭，不至于连枪都扛不动。

    户部瞪着眼睛说道，前个月不是才下拨一笔经费吗？就你们兵部最花钱了，兵部是不是可以裁减点人员，那么庞大的经费开支财政受不了啊。

    皇帝让百官们吵得脑壳一跳一跳，生疼不已，都给朕闭嘴，我们现在讨论的是成立行政院，别扯那些乱七八糟的东西。

    什么叫乱七八糟的东西？百官不干了，户部首先跳出来说道，这完全是一码事啊，皇上，要成立新的部门，就要有钱，现在的财政收入已经入不敷出了，再增加一套人马势必增加财政支出，这会让本就困难的财政雪上加霜。

    国家现在要用钱的地方很多，画蛇添足再去建设重复的部门，合适吗？

    要增加人马，除非增加税收，财政才能拿出钱来，为了这种重复建设的部门增加税收合适吗？圣人说苛税猛于虎，这将从根本上动摇大熙朝的统治啊，皇上。

    百官们带着颤声的呼喊又开始了，象唐僧的紧箍咒似的念得皇上头疼欲裂。

    晋王爷微笑着看百官们七嘴八舌，一套一套的，说得皇上灰头土脸。

    现在的体制插不入手，就想另起炉灶，嘿嘿，想法倒是有创意，